董丽萍：新形势下商贸物流产业发展探索

新形势下商贸物流产业发展探索

河北省廊坊市发展和改革委员会主任 董丽萍

——在2024年国家物流枢纽建设推进会的演讲（摘要）

（2024年3月28日 山东·烟台）

尊敬的贺会长，各位领导，各位专家：

大家下午好！很高兴有这样的机会在美丽的烟台和大家共同学习探索新形势下现代商贸物流产业的发展。

物流是基础设施，物流是发展环境。过去我们更多强调它的基础作用，但如今，在推动产业振兴、壮大实体经济的大背景下，链接生产和消费端的现代商贸物流是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，是实体经济的“筋络”。其先导带动作用进一步凸显，是当之无愧的支撑国民经济发展的先导性产业。

在探索现代商贸物流发展过程中，我们深切地感受到一些亟待破解的短板和瓶颈制约：物流降本增效仍需进一步深化；初级产品、保供设计的供应链体系亟待健全；“最先一公里”和“最后一公里”冷链物流设施存在短板，“中间一公里”多式联运设施衔接有待加强；物流金融、信息咨询、法律服务、发展相对滞后。

通过不断实践，我们也摸索出一些经验：要实现物流提质、降本增效和高质量发展，需要从过去压缩各环节绝对成本为导向的“数量型降成本”，向完善物流运行体系、提高物流质量为重点的“系统型降成本”转变；从过去以劳动力、土地等资源要素驱动的模式向科技、人才、信息、数据等创新驱动转变。

随着国内国际双循环的发展，高质量共建“一带一路”的深入推进，大数据、云计算、区块链等新兴技术在物流领域的推广应用，双碳目标对节能减排的更高要求，消费者对个性化产品和服务需求的日益增长。全球化、个性化、绿色化、智能化、科技创新、供应链可视化等正在成为现代商贸物流发展的新趋势。

京津冀协同发展规划赋予河北省建设“全国现代商贸物流重要基地”的使命。省委省政府提出建设物流强省，而廊坊作为重点区域被给予厚望。省委书记在廊坊国际经济贸易洽谈会上提出了“共同把廊坊打造成世界现代商贸物流中心”的发展目标。

廊坊全面落实省委省政府的工作部署，把发展现代商贸物流产业作为全市的一号工程，成立发展委员会、专家委员会，制定出台一系列产业支持政策，编制廊坊市现代商贸物流产业发展规划和实施方案，明确了“两枢纽、三基地”的发展定位，即全球航空物流枢纽、京津冀核心区铁路物流枢纽，中国北方现代商贸物流基地、全国快递北方总部基地、京津冀商贸与生活服务保障基地。

提出了具体发展目标：到2025年初步形成产业集聚的发展1.0版本；2030年实现建设物流枢纽，发展枢纽经济、培育产业集群的2.0版本；2035年基本实现以数字化为引领，平台经济为依托，与国际商贸物流市场体系深度对接的3.0版本。为打造世界现代商贸物流中心明确了发展路径。

在多方共同努力下，廊坊的商贸物流产业加速发展，商贸物流产业增加值占GDP比重持续增长。作为京津冀第一个中国快递示范城市，“三通一达”等头部企业在廊坊设立了区域总部和运营中心，经由廊坊中转的快递每天超过1千万件，其中60%发往北京。国内物流50强相关业务全面覆盖廊坊，初步形成以河北天环现代智慧物流为代表的冷链物流集群等五大集群，1.0版本的物流集聚初见成效，高速发展进一步证明了廊坊发展现代商贸物流具备优沃的土壤和广阔的市场。

廊坊市是以北京为核心的世界级城市群的重要节点城市，北京城市副中心、大兴国际机场临空经济区、雄安新区三大国家战略工程从北向南覆盖廊坊全域。廊坊市域内现有铁路干线十条，高速公路13条，形成四纵六横的轨道交通，路网密度全省第一、全国领先，为廊坊发展现代商贸物流提供了得天独厚的优势。

廊坊市北有首都国际机场，东有天津滨海国际机场和天津港，坐拥北京大兴国际机场，是国内一小时车程内拥有三个国际机场、一个特大港口的唯一城市。“一小时上天入海”的交通区位为廊坊市发展海陆空铁港“五网合一”多式联运体系奠定了坚实基础，使廊坊市具备了国际贸易、分散配送、保税通关一体化的货运体系的有利条件。

大兴国际机场临空经济区核心区150平方公里，其中100平方公里位于廊坊域内。我市充分发挥临空经济区、综保区、自贸区、跨境电商综合试验区四区联动的优势，协调大兴海关打通了9610出口通道，挂牌成立国际现代商贸物流CBD，廊坊临空经济区商贸物流港已吸引京东国际、圆通国际等79家企业签约入驻，元宇宙信息港、综保区物流港、智能制造港和航空物流服务基地加快投入使用。现代商贸物流信息平台上线运行，推动现代商贸物流线上、线下融合发展，充分发挥大兴机场“一带一路”国际经济走廊重要经济战略作用，努力建设全球航空物流枢纽。

积极培育“现代商贸物流+产业新生态”，产业融合发展步伐加快，“现代商贸物流+数字化”等“物流+”模式呈现多元化发展态势。随着电子信息产业的不断壮大，我市集聚了华为、润泽科技、河北智能算力中心等一批智能算力企业为现代商贸物流产业数字化、智能化转型提供了重要的产业支撑。“现代商贸物流+农业”发挥牛羊肉、蔬菜、功能食品等方面的优势，服务京津消费市场。“现代商贸物流+智能制造”服务于商贸物流产业自身快速发展需要，集聚了一批智能物流装备制造企业。

“建设物流枢纽，发展枢纽经济”是国家“十四五”物流发展规划提出的首要重点任务；是国家通道+枢纽+网络物流体系建设的必然举措；也是把廊坊区位优势转化为发展优势，全面提升城市能级的关键契机。2023年廊坊物流强省指标居全省前列，成功争列国家现代流通战略支点城市。

目前，我市正在积极谋划推进廊坊市国际商贸物流港项目落地。项目位于廊坊市主城区东南侧，占地约2500亩，项目距北京、天津城区分别是37公里和50公里，距离大兴机场临空经济区27公里，距离天津港110公里，依托京沪铁路打造以铁路为核心和多式联运的综合物流园区。

项目依托原有货运场站和四条铁路专用线打造铁路港，作为发展多式联运和散改集的重要基础设施，也是廊坊图定班列、城际货运班列、国际班列的作业区和集结中心。

主要建设从铁路货场直接货物接收、分拣、打包、配送的公共分拣中心，可以实现多家快递公司共同分拣、出仓、运输和数据的集中汇总。

项目依托廊坊综保区、自贸区平台优势，建设保税物流中心、跨境电商综合服务园区、跨境购物线下体验中心，大力发展国际商贸，打造集物流、加工、保税、进出口贸易、综合服务于一体的国际货物集散中心。

通过数字化场景建设，打造物流生态圈和智慧供应链服务平台，实现智慧化运营管理，促进物流与制造业深度融合。

建设金融信息中心，为物流企业提供融资、保险、投资、结算等金融服务；并提供数据采集处理，市场预测、辅助决策等信息服务。地块临近主干道，建设地标建筑产业赋能大厦，作为园区对外形象展示窗口。

大宗商品交易中心作为电子仓单综合服务平台，推动货物仓单化、仓单金融化，优化贸易生态，创新发展“以运代贸”的运行模式。

结合智能化仓储、冷链等传统设施，形成相互关联、相互促进的十大功能板块，构建现代商贸物流产业集群。

廊坊国际商贸物流港定位以铁路为核心的多式联运综合物流枢纽，打造廊坊枢纽经济示范区。

之所以定位以铁路为核心：首先，廊坊是一座以火车拉来的城市，拥有国际领先的轨道交通网密度；更重要的是当前铁路货运正面临历史性重大改革，更有利于廊坊发挥铁路基础设施优势，充分利用更经济、更环保、更高效的铁路货运资源，发展公铁联运、航铁联运、海铁联运。

项目依托的京沪铁路是我国南北大动脉，连接京津冀和长三角两大经济区域，依托京沪线可以联通京广、京九，使“进京第一站”的廊坊市可以成为货物集散中心。目前广州到廊坊北站的集装箱快运班列常态化开通，联通华南乃至东南亚的广阔市场。

国际班列是共建“一带一路”大动脉的重要内容。2023年，廊坊相继开通中欧、中亚国际班列和“中吉乌”国际多式联运新通道。项目建设为国际班列提供当前急需的作业场地和保税物流中心，为后续常态化运营国际班列发展提供创造了条件。

围绕京津整车市场，廊坊现有110家汽车零部件企业，产品主要为北京奔驰、华晨宝马、上海大众、一汽集团、北汽集团等一线企业配套，空压机、内饰座椅产销量全国第一，贯通国内国际货运通道，能够形成区域产业融合集聚的发展态势。

通过打通货运物流通道，能够降低成本吸引产业集聚，项目周边十公里范围内现有廊坊经济开发区、广阳开发区、安次高新区、龙河高新区，目前入驻企业超过8千家。通过物流港与开发区的联动发展，形成产业联合发展高地，更有利于发展物流的先导带动作用，带动加工制造业落地，实现创新链、供应链、产业链、资金链多链融合，构建产业网。

以产业发展带动城市建设，完善配套设施，提升城市风貌，产城融合发展，通过项目建设，能激活范围内2500亩的低效用地，提升周边4千亩土地的价值，以产业发展推动城市更新，探索一条以通道促贸易，以贸易促产业，以产业促城市的发展路径。

尊敬的各位领导，各位专家，廊坊有便捷的“一带一路”国际通道，有临空经济区、综合保税区、自贸试验区等开放的平台。在此，我诚挚的邀请大家到廊坊市考察投资，共享发展机遇，共谋美好明天，共同打造世界现代商贸物流中心。

最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！