以加快建设交通强国为统领 推动公路交通高质量发展

加快建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的一项重大战略决策，是新时代做好交通运输工作的总抓手。党的十九届五中全会进一步强调，要加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络。当前和今后一段时间，公路交通必须坚持以加快建设交通强国为统领，围绕“四个一流”，系统推进基础补强、技术创新、服务提质、管理升级，以高质量发展推动各项决策部署落地见效，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供保障、当好先行。

把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，科学谋划公路交通高质量发展新蓝图。

推动公路交通高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平总书记关于交通运输重要论述的科学内涵和根本要求，坚持系统观念，把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，切实把思想和行动统一到加快建设交通强国上来。必须抢抓重要战略机遇期，聚焦公路交通发展不平衡不充分、治理能力还不适应等问题，优化路网结构、提升服务质量、提高运行效率，不断满足人民群众日益增长的高品质出行需求。必须切实转变发展思路，围绕突破公路交通创新、绿色、集约、融合发展面临的关键性、基础性问题，增强技术创新内生动力，探索实践公路交通高质量发展新路径，加快培育公路交通发展新动能，开拓创新发展新空间，推动形成高质量发展新局面。必须紧紧扭住扩大内需的战略基点，持续深化公路交通供给侧结构性改革，推动公路基础设施提标准、提速度、提效率，实现多种交通方式有效衔接、融合发展，为构建现代流通体系夯实基础支撑。

坚持不懈推动品质、效率、安全、服务“四大提升”，锚定公路交通高质量发展新方位。

推动公路高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕品质、效率、安全、服务四大核心指标，以全要素整合、全周期协同、全方位融合、全链条畅通为导向，统筹存量和增量，统筹传统和新型，统筹建设、管理、养护和运营，打造便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化公路基础设施体系，切实以高质量设施、高效率管理、高标准养护、高品质服务，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

聚焦“八个重点”，真抓实干、担当作为，开创公路交通高质量发展新局面。

2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，也是加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。公路交通要聚焦“八个重点”，真抓实干、担当作为，不断开创高质量发展新局面。

聚焦创新驱动发展，开展公路基础设施长期性能观测，建设公路桥梁健康监测系统；强化运行、管养数据整合，推进公路大数据中心建设，尽快实现安全提升、疏堵保畅、全天候出行等务实场景应用，塑造公路交通发展新优势。

聚焦统筹推进基础设施建设，抓好重大项目，服务国家重大战略实施；加强公路与区域规划、城市规划衔接，支撑和引领区域协调发展和新型城镇化；推进公路交通与旅游、产业、资源有机融合，发展枢纽经济、通道经济，扩大边际效应。

聚焦全面深化改革，深化收费公路制度改革，加快建立适合国情、科学规范、权责明晰、保障有力的收费公路管理制度。深化农村公路管理养护体制改革，大力推进“路长制”和示范创建。持续深化“放管服”改革，推进企业资质改革，优化大件运输许可。

聚焦“四好农村路”高质量发展，推进实施通村组硬化路建设，完善农村公路网络；按照长短结合、标本兼治、群众参与、融合发展的原则，加快构建养护管理、资金保障、技术标准、绩效考核等体系机制，服务全面推进乡村振兴，让农村因路而兴、因路而富、因路更美。

聚焦绿色发展，统筹利用通道资源，加强生态选线，突出全寿命周期成本理念，积极推进绿色建造，推行废旧材料再生循环利用，推动公路交通绿色、低碳、循环融合发展。

聚焦公众便捷舒适出行，加快ETC推广和拓展应用，建设“云上路网服务平台”，强化路况信息发布，持续开展“厕所革命”，拓展公路服务区功能，为公众提供多元化、高品质出行服务。

聚焦保障人民生命安全，实施危旧桥梁改造、干线公路灾害防治等安全提升工程，不断提升公路本质安全；深入开展公路货车超限超载治理，开展自然灾害风险公路承灾体普查，加强灾害研判预警能力建设，完善公路安全应急保障体系和突发事件应急预案。

聚焦公路交通治理现代化，加快构建以“一法三条例”为主构架的公路法规体系、畅通安全智慧绿色的公路路网体系、治理高效的管理体系、运行顺畅的养护体系、公众满意的服务体系、高效规范的市场监管体系、高效可靠的保障体系、健全完善的技术标准体系、引领发展的创新体系和担当作为的人才体系，不断提升治理水平和效能。

作者：交通运输部总工程师兼公路局局长　汪洋