大连实施闭环管理 对进口冷链食品“铁桶式”防控

在12月28日下午的大连市疫情防控新闻发布会上，大连市交通运输局局长王少成就加强进口冷链食品“铁桶式”防控和加强高风险人群集中封闭管理，尤其针对港口装卸、冷链运输，交通枢纽等疫情防控措施等进行通报。大连市政府口岸办副主任林正奎针对大连口岸疫情防控工作进行通报。

全面强化进口冷链食品闭环监管

大连市交通运输局全面强化进口冷链食品装卸、运输闭环监管并印发《进一步加强港口企业冷链食品装卸作业人员管理的通知》，研究制定强化进口冷链食品道路运输管理的政策措施，坚持人物同防，全面加强进口冷链食品装卸、运输环节全链条管控，坚决防止疫情扩散蔓延。

在港口装卸方面，一是及时调整大窑湾码头进口冷链散装货物业务。疫情发生后，大窑湾集装箱码头第一时间实施封闭运行管理，确保港口防疫安全。暂停大窑湾码头散装冷链货物业务，全市所有进口冷链散货业务集中到辽渔码头装卸作业。优化大窑湾码头进口冷藏集装箱作业流程，强化冷箱装卸作业和港内运输人员防护，人员封闭期间3日一次核酸检测。二是强化辽渔码头进口冷链散货食品防控。进一步完善辽渔码头散装冻鱼装卸人员防护方案和操作规范，筑牢港口高危作业人员管控防线，配备专用消杀设备、更衣间、衣物消毒室，实施集中居住封闭管理、“点对点”专车运输、港口作业区域封闭等管控措施。落实每日健康监测，加大舱内作业人员核酸检测频次，由7日一次增加到3日一次，191名备案固定装卸人员全部接种新冠疫苗。在海关指导下对散装冻鱼外包装全面预防性消杀。三是加强港口装卸作业督导检查。落实进口冷链食品码头企业派驻督导员制度，市、区两级交通运输部门每天向大连港集装箱码头和辽渔码头派驻督导员，现场督导企业作业期间防疫措施落实情况。加大监督检查力度，出动检查人员102人次，督导企业32家次，检查问题隐患12个，全力推进整改到位。

在冷链运输方面，一是严格落实进口冷链食品运输防疫措施。建立冷链运输业户、车辆及人员台账，加大检查力度，摸排检查632户次，落实企业主体责任，制定防控方案、预案，严格执行车辆消杀，加强人员防护、健康监测及核酸检测，强化从业人员教育培训，运输过程中不得擅自开箱、不得随意打开包装接触冷链食品，严禁承运无法提供进货来源和无海关核酸阴性证明的进口冷链食品。二是加强异地入境来连冷链食品闭环管控。采取多渠道宣传、高速收费站和省际港口码头把控、与市场监管部门联动以及督导检查等手段，督促异地入境来连冷链食品承运企业落实报备、消杀、核酸检测等要求，及时将相关信息推送至市场监管部门，严禁将未经首站定点冷库消杀的货物直接运送至生产、加工、存储和销售等生产经营单位。

建立口岸冷链食品作业追溯管理体系

林正奎介绍，既要加强口岸作业风险识别与预判，严格落实抵港国际航行船舶预报制度，所有计划抵港的国际航行船舶均需提前如实申报14天内的航迹信息、船员换班情况和船员在船期间的健康记录，各口岸单位依据申报信息加强对口岸作业风险识别和预判，有针对性制定疫情防控工作方案。又要协调各口岸单位，按职责分工进一步细化国际航行船舶船员换班预报、确报、审批、核酸检测、入境手续办理、转运隔离、返程和应急处置等各环节闭环管控方案，确保船员换班工作安全有序开展。

疫情发生以来，大连市严格落实国务院联防联控机制《进口冷链食品全面消毒工作方案》，进口冷链食品入库前坚决做到批批检测、件件消杀，进口冷链食品集装箱提柜离港前对集装箱外表进行全面预防性消杀。同时，大连市还建立口岸冷链食品作业追溯管理体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。开发建设进口冷链食品信息服务平台，目前该系统已上线运行，实现了进口冷链食品境外来源信息、口岸内核酸检测信息、消杀信息、提离口岸流向信息与后续冷链物流、市场监管等各环节追溯体系的无缝对接，为对提离口岸的冷链食品进行精准布控和追溯溯源提供了数据支撑。各港口企业针对进口冷链散货船舶作业，建立“一船一档”工作机制，建立人员、货物核酸检测台账，落实核酸检测日报告制度，留存船舶作业全流程防控措施落实情况和影像视频资料，确保各环节防控措施落实情况清晰可查。

目前，大连市协调配合各口岸相关单位选派业务骨干深入口岸一线，全面开展督导检查，尤其是从事冷链食品散货、集装箱作业和冷箱查验的相关企业，督促指导企业健全完善各项规章制度和操作规范，严格落实人物同防、闭环管理、批批检测、件件消杀和疫情防控工作最新要求，有针对性地再细化、再完善各项防控措施和应急预案，确保疫情防控措施得到有效落实。

切实强化交通枢纽防控措施

王少成介绍，大连加强出市人员管理，大连金州火车站、大连金州汽车站和沈海高速大连金州收费站、鹤大高速十里岗收费站封闭，控制车辆、人员进出，大连境内其他高速口正常通行。落实“非必要不离连”政策，机场、铁路、港口、长客等交通枢纽严格查验7日核酸检测阴性证明、“国务院行程卡”和“辽事通健康码”，无相关证明旅客严禁离连。管控措施实施以来，各交通枢纽日均发送旅客3万余人，比管控前下降20%，呈减少趋势。

强化重点地区来连人员防控服务，密切关注省市总指挥部发布的重点关注地区调整情况，各交通枢纽坚持对来连人员体温检测、健康码查验，做好信息申报提示。通过广播、视频、提示牌等形式宣传保持一米距离、出入佩戴口罩、勤洗手、不聚集等要求，有效提升防控服务和预防能力。

疫情发生以来，大连市迅速调整公共交通管控措施一是及时做好公交线路调整。结合疫情变化和道路管制情况，指导大连金普新区交通部门做好公交线路调整，金州区内18条线路全部停驶，开发区通往金州6条线路停运、3条到金州边界后返回不进入金州区域。快轨3号线九里支线停运。临时调整1006路（大连湾至拉树房）苏家区域线路走向，取消8处车站，2004路（大连至金州）、2005路（大连湾至金州）、2006路（棉花岛至金州）3条线路停运，主城区其他公交线路正常运营。二是落实公共交通防疫要求。主城区早晚高峰增加18路、19路、15路等主干公交线路运营车辆，300余个重点站点增设维乘人员，科学调整地铁运营图，根据实际情况采取限流措施，有效降低车辆实载率。严格执行分区分级防控要求，严禁不佩戴口罩乘车，坚决防止有症状人员乘坐交通工具，一线人员测温上岗，做好防护工作，高风险岗位人员按期核酸检测，落实地铁进站测温、扫码乘车和公交、地铁、出租车辆、场站消杀、通风措施，公交、地铁车辆由每日消杀提高为每个班次、每趟折返消杀，坚决防止病毒传播。

据了解，目前大连市交通运输局全力做好交通运输保障，确保疫情防控工作的有序进行。王少成介绍，一是做好人员运输保障。大连金普新区出现疫情后，大连交通运输局迅速抽调262台车辆作为核酸检测用车，调集337台应急车辆，昼夜奋战，全力保障密切接触者和医护人员运输，累计执行134台次运输任务。按照全面开展核酸检测部署，积极对接市内五区，调配双门大巴车671台次，顺利完成核酸检测保障任务。二是做好物资运输保障。组建70台货运车辆的市级应急运输保障车队，涵盖重型普通货车、冷藏保鲜厢式货车、集装箱运输车辆等车型，相关车辆、人员随时待命，充分满足民生、医疗和疫情防控等各类运输需求。