国务院新闻办就加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展有关情况举行发布会

国务院新闻办公室于2020年5月19日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请交通运输部部长李小鹏，副部长戴东昌，副部长刘小明介绍加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展有关情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。中国网 董宁 摄

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红：

女士们、先生们，上午好，欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了交通运输部部长李小鹏先生，副部长戴东昌先生，副部长刘小明先生，请他们向大家介绍加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。首先有请李小鹏部长作介绍。

交通运输部部长 李小鹏：

女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们：

大家好！

我和戴东昌副部长、刘小明副部长以及我的同事们很高兴出席今天的新闻发布会，和大家见面。

这一段时间以来，很多记者朋友们深入一线，报道疫情防控，报道交通运输保通保畅各项工作，你们做了大量的报道，展现了中国精神、中国力量和中国担当。我和我的同事们向大家表示敬意！同时，也感谢大家长期以来对交通运输做的大量的、真实的、客观的报道，还要感谢大家对交通运输有力的监督。

面对突如其来的疫情，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民众志成城、英勇抗“疫”，疫情防控工作取得重大战略性成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作取得积极成效。

实践再次证明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，我们就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，无往而不胜！

在抗击疫情这场伟大的人民战争、总体战、阻击战中，交通运输战线的广大干部职工认真履职尽责，冲在前、干在前，舍小家、顾大家，全力守护疫情防控“生命线”、全力当好复工复产的“先行官”。

我们全力阻断病毒通过交通运输工具传播，果断做出“一断三不断”部署，适时推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、民航客运“减而不断”货运“运贸对接”以及邮政“绿色通道”等政策措施。交通运输系统4000多万干部职工每日都奋战在抗疫一线。

我们全力保障应急运输，安排专机、专列和专车，保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。成立了物流办公室，24小时运行，一事一办理，累计向湖北运送防疫和生活物资150多万吨，运送生产物资290多万吨。

我们全力保障春运错峰返程，累计开行“点对点”农民工返岗包车19万多辆、铁路专列400多列和包车厢1500多个、民航包机570多架，累计运送农民工超过480多万人。

我们全力降低运输成本，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日，共免收高速公路通行费1590多亿元，全力支持了疫情防控和复工复产。

我们全力保障国际物流畅通，建立了工作机构，出台相关政策，研究制定运输保障方案，积极支持民航“客改货”，发挥中欧班列的战略性作用，开通国际邮件海运寄递服务，保障国际道路运输畅通，紧急协调积压邮件运送，努力做到打通“大动脉”、畅通“微循环”、当好“先行官”。

女士们、先生们、记者朋友们，2019年，是交通运输发展历史上具有重要里程碑意义的一年。

这一年，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，习近平总书记发出加快建设交通强国的动员号令。

这一年，完成交通固定资产投资32451亿元，新增铁路营业里程8000公里、新改（扩）建公路32万公里，新增及改善内河三级及以上航道478公里，北京大兴国际机场、京张高铁等世界级工程投入运营。

这一年，交通脱贫攻坚取得重大进展，新建、改建农村公路29万多公里，新增通客车建制村超过9400个，所有具备条件的乡镇和建制村通了硬化路，村村通了邮。

这一年，取消了全国高速公路省界收费站共487个，取消下放10项审批事项和46项证明事项，建成使用182个“司机之家”，可量化降低物流成本的措施800多亿元，交通运输供给侧结构性改革持续不断地走深走实。

女士们、先生们、记者朋友们，2020年，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，抓好交通疫情防控工作，着力服务“六稳”，落实“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设交通强国，全力确保交通运输安全稳定。我们要坚定信心、迎难而上、化危为机，努力完成全年目标任务，为确保完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会当好先行。

以上就是我开场要说的内容。下面我和戴东昌副部长、刘小明副部长愿意回答各位的问题。感谢大家的耐心。

谢谢！

中央广播电视总台央视记者：

目前新冠疫情的防控已经进入了常态化防控阶段，请问在现在这种情况下，交通运输行业怎样更好地做好复工复产，更好地复工达产，做好“六稳”、服务“六保”？谢谢。

图为交通运输部部长李小鹏。中国网 董宁 摄

李小鹏：

谢谢央视的记者，感谢你的提问。刚才我在开场发言当中讲到了交通运输部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好疫情防控，做好复工复产，做好保通保畅的各项工作。下一步，我们还要继续贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实好中央政治局、中央政治局常委会会议的精神，在中央疫情防控领导小组的领导下，落实好国务院联防联控机制的各项部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。

这里面有以下几点：

首先，做好“外防输入”的各项工作。一是继续坚持公路和水运口岸“货开客关”的原则，坚持民航“五个一”的政策，狠抓关键环节、重点人员的防控工作。二是继续精准做好国际道路货运驾驶员、国际航行船舶船员，还有国际货运客运机组人员的疫情防控工作。三是加强与卫生健康、海关、移民等部门的信息共享，强化入境口岸检疫、移民管理、运输服务保障、目的地接管的闭环等各项工作机制，把牢疫情境外输入关。四是做好国际航行中国籍船员换班工作，以及口岸入境人员“点对点”转运工作。这是一个方面，“外防输入”还要抓紧。

第二，“内防反弹”工作要继续做好。一是继续抓好重点地区疫情防控。我们要支持吉林、黑龙江交通运输部门做好当地的防控工作，要支持湖北、武汉交通运输部门做好防控工作，全力配合北京市做好首都地区的疫情防控。二是继续落实必要的人员管控和健康监测措施，配合做好重点场所、重点单位、重点人群的疫情防控工作。三是及时更新交通运输相关防控指南，明确下一步防控物资的配备，交通运输场站、工具消毒、通风、测温、信息报送的各项要求，明确留观区、乘坐率等工作。四是做好交通运输部门和交通运输从业人员自身的防控工作。这是第二方面，“内防反弹”。

第三，当好先行。一是“抓好统筹”，要全面推进交通运输有效投资，确保交通运输的项目加快建设。二是“稳在建”，在建项目现在的复工复产率还是比较好的，目前已经达到了99.7%，下一步我们还要加大力度进一步做好复工复产工作。三是“促新开”，要加快项目的前期工作，确保计划当中新开工的项目应开足开、能开快开。四是“强储备”，要指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”、“十四五”规划方向的重大项目。现在我们已经在现有项目的基础上形成一个新的项目库，新的项目库有新增投资8000多亿元，如果需要，这些项目在做好前期工作的基础上，可以及时开工投入建设。五是“解难题”，要多措并举筹措建设资金，配备好其他各项资源支持项目向前发展。这是第三个方面，要抓好项目的开工建设。

第四，落实政策。目前国家陆续出台了一大批财税政策、金融政策、投资政策，支持各地抗击疫情、复工复产，我们要继续指导交通运输部门、指导交通运输企事业单位、指导交通运输从业者，能够共同努力，把这些政策落实到位，能够见到成效、发挥作用。

第五，保通保畅。要和各级交通运输部门、企事业单位和交通从业者一道行动起来，保通保畅、保供保运，保证国际国内物流供应链的畅通。

我们交通运输部门有信心把工作做好，在党中央、国务院的领导下，打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，努力完成脱贫攻坚目标，为全面建成小康社会当好先行。谢谢。

香港中评社记者：

疫情在全球爆发，给国际物流供应链带来了巨大冲击和影响，请问交通运输部对此采取了哪些应对措施，又是如何保证国际间的物流畅通的？谢谢。

李小鹏：

谢谢您的提问。这确实是个非常重要的问题。物流链、供应链、产业链是联系在一起的，不仅对于经济社会发展，而且对于人民群众生活都有重要的作用和意义。

党中央、国务院高度重视国际物流供应链的相关工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，要求加快构建国际物流供应链体系，保障国际物流链畅通。交通运输部高度重视贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示，我们和中央其他有关部门共同协作，成立了相关的运作机构机制，来保障物流链的畅通。这个机制现在实体化24小时运行，“一事一协调”、“一事一处理”，统筹协调、多措并举，解决和处理当前遇到的问题。主要做了四个方面的工作：

第一，提升能力。针对运力紧张的问题，我们采取了多种措施，快速提升货运能力。在铁路方面，我们主要是提高中欧班列的保障能力，适度增加班列的频次、密度；在道路运输方面，我们加强运力调配，通过在边境口岸接驳运输等方式，确保国际道路的畅通；在海运方面，我们积极探索快船运输，使得海运也能够为邮件、快递提供运力；在航空方面，我们积极地增加航空运力，鼓励航空公司客机改货机，鼓励增加货运航班或者货运包机，快速提升航空货运的能力。这些措施采取以来，运力紧张的状况得到了极大改善。

第二，强化对接。我们和相关部门配合，全力保障制造业和外贸企业的运输需求。我们还会同外交等有关部门共同制定了援外物资的运输保障方案，全力做好抗疫紧急人道主义援助物资的运输保障。

第三，搭建平台。我们已经建立了一个涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域重点企业的运力资源库，把国内重要的运输企业的运力资源都纳入到这个资源库当中统筹协调。我们还会同工信部、商务部，加快构建国际供应链的服务保障系统，目前这个服务保障系统已经上线运行了，在线上可以做到查询、下单、全程跟踪等服务，加快和制造业、外贸企业的对接。

第四，落实政策。针对当前的情况，我们会同财政部等相关部门，围绕以下几个方面制定和落实政策：一是围绕航空公司“客改货”加大政策支持力度；二是针对铁路企业、航空企业、海运企业、道路运输企业的困难，落实税收减免政策；三是针对国际货运运输企业的特点制定、完善、优化防控措施，比如国际航行船舶的船员要换班，比如国际货运飞机的乘务员要进行封闭式管理，再比如国际道路的驾驶员在口岸要进行封闭式管理，这些措施既要到位，又要方便可行，并且围绕着这些制定了一系列的指南、政策和规范，努力把这项工作做好。

以上这些措施初步见到了效果。下一步，我们还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。我们要努力保障进出口货物“进得来、出得去”，我们要努力建设现代化的国际物流运输体系。对此，我们有坚定的信心，将努力把这项工作做好。在此，我也呼吁各国的交通运输部门共同携手、合作共赢、保通保畅、造福人类。谢谢。

经济日报记者：

刚刚在开场，李小鹏部长介绍了交通运输行业在深化供给侧结构性改革的时候说了四个字“走深走实”，请问交通运输部在推进减费降税和降低社会物流成本方面具体做了哪些工作？谢谢。

李小鹏：

谢谢你的这个问题，请戴东昌副部长来回答这个问题。

图为交通运输部副部长戴东昌。中国网 董宁 摄

交通运输部副部长 戴东昌：

谢谢你的提问。深化供给侧结构性改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是交通运输开展各项工作的主线，交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重，建立了专项的工作机制，每年制定工作台账，按月跟踪，按季度进行调度。应该说，交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。有关方面我简要介绍一下：

第一，聚焦攻坚补短板。补短板是供给侧结构性改革的一项重要工作，主要是聚焦交通运输发展的薄弱环节和瓶颈制约，围绕服务国家的重大战略、交通扶贫、脱贫攻坚等重点任务，加快推进交通基础设施建设。去年全年完成固定资产投资32451亿元，其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8029亿元、23452亿元和969亿元，交通运输这些年来投资一直维持在高位运行的状态。一些重点项目取得新进展，如北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速等一批重点项目的建设开工和投产运行，这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。除了重点项目之外，我们还补上农村公路建设的短板，去年新改建农村公路29万公里，其中贫困地区17.8万公里，提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标，建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。

第二，千方百计降成本。紧紧抓住降低物流成本这个关键，全力推进交通运输物流领域简证、减费、增效，进一步降低企业负担。我们印发了《降低交通物流成本的工作方案》，通过降低公路、港口等收费，发展多式联运，推进无车承运人发展，提升城市配送发展水平，以及推动货车“三检合一”等各种方式，2019年公路水路领域可量化措施降低物流成本大约804亿元。

第三，多措并举增动能。加快推进组织创新、管理创新、应用创新，推动交通运输新旧动能转换，积极培育交通运输新业态。联合人民银行等部门印发了《交通运输新业态用户资金管理办法》，截止到今年4月底，发放了网约车车辆运输证95万余张、驾驶员证208万余张。同时，大力发展交通运输新技术，推动智慧公路、智慧港口、交通旅游服务大数据试点实施。另外，还加快交通运输新模式的发展，推动邮轮经济、枢纽经济，加强与先进制造业、旅游业、电子商务等方面的融合发展，推进交通运输迈向中高端，向更高质量发展。

这是主要的几个方面，补短板、降成本、增动能。下一步我们将紧紧抓住全面用好重要的战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，持续深化供给侧结构性改革，重点开展补短板、降成本、优环境、强服务、增动能，围绕这些方面开展工作。

补短板主要是聚焦薄弱环节和瓶颈制约，加大基础设施补短板的力度，拓展资金来源，继续扩大有效的投资，注重防范化解风险，为国家重大战略实施继续当好先行。预计今年全年完成公路水路投资约1.8万亿元，力争做出更大的贡献。

在降成本方面，将优化政务办事流程，深入推进交通运输物流简证减费、提质增效，进一步减轻实体经济企业的负担，预计今年全年降低物流成本1300亿元以上。

增动能方面，主要是通过行业跨界跨业融合发展，不断拓展服务范围，延伸服务链条，增强发展动能，加快新旧动能的转换。

我们还将做好优环境、强服务等方面的工作，持续深化交通运输“放管服”改革，持续优化营商环境，破除制约市场活力释放的体制机制障碍，加强高品质运输服务供给，不断满足个性化、多样化、高品质的运输需求，推动交通运输向更高质量发展。谢谢。

李小鹏：

刚才戴东昌副部长回答了这个问题，我补充一句。供给侧结构性改革是交通运输实现高质量发展、加快建设交通强国的必由之路，在这方面我们做了大量工作，取得了初步成效，但是未来还任重而道远。下一步，我们还要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，继续深化，就像我刚才讲到的，继续让它“走深走实”，补短板、降成本、增动能、强服务，为中国经济社会高质量发展作出交通运输应有的贡献。谢谢。

封面新闻记者：

今年是全面建成小康社会的决胜之年，请问目前传统贫困地区的交通建设情况如何？今年在助力扶贫攻坚方面交通运输部还有哪些举措？谢谢。

李小鹏：

谢谢您的提问。这个问题也是一个非常重要的问题。习近平总书记非常关注脱贫攻坚，今年3月6日在北京主持召开座谈会的时候，他就对比了前几年和这几年到贫困地区实地考察时对于交通方面的实际感受。他讲，前几年去的时候沿途的山路都是颠颠簸簸，进了村就是坑坑洼洼，晴天的时候尘土满鞋，雨天的时候道路泥泞。这几年看到了实实在在的变化，道路平坦畅通了。习近平总书记说，心里感觉非常高兴。这个对比是交通运输脱贫攻坚的真实写照，既是习近平总书记对我们的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，交通扶贫脱贫攻坚工作取得了显著成效。到去年底，我们已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车的通车率也达到了99.1%，群众“出门硬化路，抬脚上客车”正在逐步成为现实。小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队，这是交通人向党中央、向人民群众作出的庄严承诺，立下的军令状，我们必须要如期实现。下一步，我们将继续加大投入的力度，加大工作的力度，加大帮扶的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

第一，加大力度。我们要以“三区三州”为重点，尽最大可能加大倾斜支持力度，努力完成好“十三五”交通扶贫规划规定的各项任务。

第二，集中攻坚。加快推进剩下的具备条件的乡镇和建制村通客车的任务。目前还有12个乡镇、287个行政村还没有通客车，今年这个任务要如期完成。

第三，凝聚合力。发挥行业优势，做好定点扶贫、对口支援、联系片区扶贫的收官工作。

第四，确保实效。要认真抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改，交出实实在在的脱贫账，严防数字脱贫和虚假脱贫。

第五，远近结合。要以“四好农村路”建设为抓手，因地制宜推动交通扶贫项目向进村入户倾斜，还要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接。

我想说的是，“要想富先修路”这句话没有过时，我们还要继续努力，小康路上决不让任何地方因为交通而掉队。谢谢。

中国日报记者：

目前交通运输部门在推进自动驾驶方面取得了哪些进展？未来将采取哪些措施进一步推进呢？谢谢。

李小鹏：

自动驾驶这个问题请刘小明副部长来回答。

图为交通运输部副部长刘小明。中国网 董宁 摄

交通运输部副部长 刘小明：

谢谢您的提问。自动驾驶是新一代信息技术与交通运输行业融合发展的产物，已经成为全球新一轮的科技创新和产业变革的重要领域。交通运输部对此高度重视，将自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，我们坚持“鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断”的原则，积极推进自动驾驶技术的研发试点和应用工作，取得了积极进展。主要可以从六个方面体现：

一是推进出台发展政策。我们和工信部、公安部联合印发了《智能网联汽车道路测试管理规范》，指导有关地方有序开展智能网联汽车的上路测试工作。今年2月，我们又与发改委等11个部门联合出台了《智能汽车创新发展战略》，进一步完善了顶层设计，指导产业健康发展。

二是推进技术研发。会同科技部共同推进综合交通运输与智能交通重点专项实施，交通运输行业认定了5个自动驾驶研发中心，并且在行业重点科技项目设立自动驾驶研究的专题，统筹科研资源，开展自动驾驶和车路协同关键技术的攻关工作。

三是推进标准规范制定。开展自动驾驶和车路协同标准体系的研究，以及完成了十余项基础性技术标准，支持产业发展。我们制定了营运客车、营运货车安全技术指南，有序地推广辅助驾驶技术在重点营运车辆上的应用，从而提高交通运输的安全水平。我们组织编制了《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》，前瞻性地研究和布局支撑自动驾驶的公路基础设施。同时会同工信部、公安部，组织相关标委会，围绕着车联网加强标准协同和合作工作。

四是推进测试验证。我们在全国布局认定了6家封闭场地测试基地，提升道路测试的安全水平，加强车路协同式自动驾驶的研发测试。会同工信部、公安部推动测试区数据共享、结果互认，提升测试服务水平，研究制定了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行），指导封闭测试场地的建设工作。

五是推进试点示范。开展了新一代国家交通控制网和智慧公路的试点工作，围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，推动5G通信和北斗导航等技术的应用，结合2022年冬奥会和2022年将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。

六是积极推进国际合作。我们积极开展中德、中荷等自动驾驶技术的交流，推动中俄国际交通运输走廊无人驾驶通道的建设合作。

大家都知道，自动驾驶技术发展是一项系统工程，需要政府各个部门之间的协同，同时也需要政产学研用共同发力，更需要国际交流和务实合作。下一步，交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路，围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用，构建“新基建”的应用场景，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。具体可以从四个方面开展工作：

一是加强统筹协同。强化跨行业、跨区域的协调，形成推动我国自动驾驶技术发展与应用的合力。二是加强政策研究。制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见，会同工信部、公安部研究修订道路测试管理的规范，完善测试管理的体系。三是加强技术攻关。深入地推进实施科研项目，搭建政产学研用融合的行业协同创新平台，不断健全自动驾驶和车路协同技术及标准的体系。四是加强示范引领。结合加快建设交通强国，谋划一批先导应用示范工程，推动自动驾驶技术与业务深度融合，探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。谢谢。

李小鹏：

刚才刘小明副部长回答了关于自动驾驶的问题，比较全面地做了回答。他在回答的时候我在想，实际上自动驾驶就是传统的交通运输行业与新技术结合的产物，新技术给传统的交通项目赋能之后，就会产生新的装备，就会产生新的基建，就会产生新的业态。所以，交通运输部积极鼓励和支持新技术在交通运输行业的应用，让新技术给交通运输这个传统的行业赋予新的动能，让交通运输行业成为新装备、新基建、新业态应用市场的主力军。谢谢。

香港经济导报记者：

从今年1月1日起，全国高速公路取消了省界收费站，请问目前路网运行情况如何？谢谢。

李小鹏：

谢谢您的提问。您这个问题也是很多人特别是走高速公路比较多的驾驶员都关心的一个问题。深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是关系人民群众切身利益的一项重大民生工程。在2017年底和2018年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记都对提高运输效率、降低物流成本提出了要求。在去年3月5日李克强总理所作的政府工作报告中，提出“两年内基本取消全国高速公路省界收费站”。去年5月国务院常务会议要求，力争在2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站。

交通运输行业坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，会同各地各有关部门迎难而上，全力以赴地投入到取消省界收费站这个攻坚战当中。去年12月31日24点，全国高速公路联网收费系统顺利切换，487个省界收费站如期全部取消，全国高速公路形成了“一张网”，全网进入到了一体化运行新阶段，人民群众的出行更加便捷了。

但是应该说，在新系统的运行初期，也出现了一系列的问题，大家对我们提出了中肯的批评、意见，还有很多很好的建议。今年以来，针对系统转换磨合期出现的一系列问题，交通运输行业坚持以人民为中心，坚持客户至上，全力完善系统、优化政策、提升服务。特别是疫情发生以后，我们加大保通保畅的力度，免费不免服务，为疫情防控和复工复产做出了重要贡献。从今年的5月6日恢复收费以后，我们在抓好常态化疫情防控的前提下，抓好保通保畅、提升服务各项工作。刚才记者问，目前路网运行什么情况？可以用三组词来简单概括：

一是总体平稳。5月6日0时起收费公路恢复收费后，全国的路网运行总体平稳，交通量持续增长。5月6日至5月17日，也就是到上周末，车流量日均增长16.34万辆次，其中客车增长10.39万辆次，货车增长5.95万辆次。5月17日，使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%，这比去年同期提高了21.89个百分点。

二是效率提高。客车和货车通过省界收费站的时候没有了障碍，省界拥堵的现象成为了历史。另外，全网的运行效率也大幅度提高，日均拥堵缓行500米以上的入口比去年同期下降了16.68%，拥堵缓行1000米以上的路段比去年同期下降了13.92%。这一组数字就说明路网运行的效率进一步提高。

三是服务提升。公众关注的精确计费、费额显示、开具发票等重点问题都得到了解决，实现了一次行程“一个账单、一次收费、一次到支”。

当然了，目前我们还处在运行初期，由于联网收费的系统十分庞大，也十分复杂，我们虽然做了大量工作，但难免还有不完善的地方，可能还会出现这样那样的问题。我们针对可能出现的问题，建立了三级联动机制：一是技术保障机制，二是投诉处理机制，三是保通保畅机制。这三个机制都是全网、省级、收费站三级联动。下一步，我们将发挥这三个机制的作用，加强路网和运行监测，对于发现的问题和公众反映的问题，第一时间处理，努力确保系统运行稳定、网络交通顺畅，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从长远看，收费公路还面临着深化改革、创新发展的艰巨任务，我们相信，在党中央、国务院的领导下，在各有关方面的配合下，在人民群众的有力支持下，我们一定能够实现高速公路的高质量发展，让人民群众安全、便捷、高效通行。谢谢。

新华社记者：

我有两个问题。第一个问题，刚才李部长提到了国际货运，请问国际客运这方面对于继续坚持民航“五个一”，下一步有什么样的考虑？第二个问题，今年是“十三五”规划的收官之年，请问交通运输领域在这方面的实施和完成情况。

李小鹏：

第一个问题，目前民航还是“五个一”的政策，下一步随着疫情防控形势的发展，会不会调整、怎么调整，你可以咨询民航局等相关部门。

关于“十三五”规划收官之年的问题，我部去年就启动了“十三五”规划阶段性的评估工作。从评估情况看，规划确定的重点任务、重大工程和23项主要目标，到目前为止进展都是良好的。我给大家报报账。到2019年底，铁路通车总里程是13.9万公里，其中高速铁路达到3.5万公里，公路总里程超过500万公里，其中高速公路14.96万公里，具备条件的乡镇和建制村实现了通硬化路，村村实现了通邮。全国港口拥有生产用码头泊位22893个，其中万吨级以上泊位2520个。民用运输机场238个，年旅客吞吐量超过1000万人次的机场有39个。内地城市轨道交通运营里程6172.2公里。这些指标都反映了交通基础设施建设运营相关的情况。

预计到2020年底，全国铁路营业总里程将达到14.6万公里，覆盖大约99%的20万人口及以上的城市。其中，高铁（含城际铁路）大约3.9万公里，继续领跑世界。公路总里程将达到510万公里左右，其中高速公路建成里程将达15.5万公里左右，连通了超过99.8%的20万人口及以上的城市。内河航道大约12.7万公里，其中高等级航道里程1.65万公里以上。全国港口万吨级以上泊位将达到2530个，民用运输机场将达到243个。

交通运输服务经济社会发展的能力明显增强，会给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会、开启建设现代化国家新征程奠定更加坚实的基础。下一步，我们将坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，确保完成脱贫攻坚目标任务，努力为实现全面建成小康社会当好先行。谢谢。

图为国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人胡凯红邀请记者提问。中国网 董宁 摄

胡凯红：

时间关系，最后一个提问。

人民日报记者：

刚刚李部长提到了交通强国战略，请问交通运输部在加快建设交通强国方面做了哪些部署和安排？谢谢。

李小鹏：

感谢记者关于交通强国的问题。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的一项重大战略决策。去年9月，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，9月25日，习近平总书记在出席北京大兴国际机场开通仪式上发出了“加快建设交通强国”的动员令。交通运输部贯彻落实习近平总书记的号令，党中央、国务院的决策部署，在规划、试点和重大项目上做了大量工作。目前，我们建设交通强国各项工作正在有序地推进。

下一步，我们重点围绕着抓规划、抓试点、抓项目做好各项工作。

第一是抓规划。我们正在编制《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050）》，简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作，已经形成了一个初稿，正在征求各方面意见和专家的评审。下一步，我们准备抓紧抓实做好规划的各项工作，年内准备报党中央、国务院审定。同时我们还在编制《“十四五”综合交通发展规划》，也就是说在“十三五”取得成绩的基础上，瞄准2021到2025年，推动综合交通有效地高质量发展。这个规划编制工作也在有序进行。

第二是抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点是十分重要的。目前，我们已经确定了两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门，包括有关的大型企业，也包括有关的高校和科研机构，他们围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。下一步，我们还要滚动推进更多的试点项目。我们也欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点当中。

第三是抓大项目。目前，一批大项目正在有效推进，比如川藏铁路的建设，深中通道的建设都在积极有效推进。下一步，我们还要选择更多的重大项目来有效推进。

我想说的是，我们已经是交通大国，建设交通强国，加快建设交通强国势在必行，时不我待。我们要贯彻落实好习近平总书记的号令，加快建设交通强国。谢谢。

胡凯红：

今天的发布会到此结束，谢谢李部长和两位副部长，谢谢各位。

李小鹏：

谢谢主持人，谢谢各位。