交通运输部：2020年4月份例行新闻发布会

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:03:15

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎参加交通运输部4月份的例行新闻发布会。考虑到疫情防控的需要，今天我们的发布会主要通过网络在线举行。感谢大家一直以来对交通运输工作的关注和支持。今天我们发布会的主题是通报第一季度交通运输经济运行情况以及高速公路运行情况。

今天也很高兴邀请了交通运输部公路局局长吴德金先生和部路网运行与监测中心主任孙永红先生，与我一道就近期热点情况回答大家的问题。现在，我先通报一下第一季度交通运输经济运行基本情况。

在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，全国交通运输系统全力做好疫情联防联控、加快推动行业复工复产，努力建立同疫情防控相适应的交通运输秩序，打通“大动脉”、畅通“微循环”，千方百计地把疫情造成的损失降到最低。一季度，交通运输经济运行经受疫情的冲击和考验，主要指标在经历了大幅下降后不断恢复，积极因素持续增多，疫情带来的不利影响正在逐步化解，交通运输行业经济正在朝着正常的轨道运行，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强支撑和保障。

同时我们也深刻认识到，这次疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但是我国经济长期向好的基本面没有改变，对交通运输需求强劲的势头没有变，因此交通运输长期向好的发展趋势没有改变。

下面我具体介绍一下：

第一方面，介绍疫情对交通运输带来的巨大冲击，这里我用三个关键词介绍。

第一个关键词是“下降”。交通运输主要指标均大幅下降，客运量断崖式下跌，降幅超过五成。第一季度，完成营业性客运量18.5亿人，同比下降58.4%。全国36个中心城市公共交通客运量完成67.4亿人，同比下降56.7%。货运量明显下降。第一季度，完成营业性货运量78.2亿吨，同比下降18.4%，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量也都同比下降。不过，铁路货运量、快递业业务量逆势增长，增速分别为1.8%和3.2%。交通投资规模大幅下降。第一季度，交通固定资产投资完成了3792亿元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅达58%。

第二个关键词是“亏损”。主要是交通企业经营今年普遍面临亏损，铁路客运业务受到严重冲击，约90%以上的道路运输企业处于亏损状态，大多数水路运输经营者存在船舶停航情况，客运企业、中小航运企业等经营也面临着多重困难。民航企业2月累计亏损245.9亿元、创造月度亏损新的纪录。司机等重点群体就业、生活压力明显加大。

第三个关键词是“严峻”。主要是国际运输环境趋于严峻。随着全球疫情扩散蔓延，“防输入”越来越成为各国共同政策取向，运输管控措施持续加码。国际海运需求下降，航空货运运力趋于紧张，国际邮件快件运力不足，因此维持国际物流供应链正常运转难度明显加大。

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:05:46

第二方面，政策措施效果持续释放，交通运输经济加快恢复。

一是分区分级精准防控疫情。全力以赴做好疫情防控和应急物资、重点生产生活物资运输保障，支撑重点地区做好疫情防控，严密防范境外疫情输入，坚决阻断疫情通过客运场站和交通运输工具进行传播交叉感染。

二是加快推动交通运输复工复产达产。全力以赴保通保畅，积极服务上下游协同复工。据有关统计，3月份全国高速公路日均车流量、船舶日均进港量环比2月分别增长164.1%和116.6%。“点对点、一站式”做好农民工的返岗运输组织。采取简化货运航线航班审批、“点对点”货运包机等一些措施，来努力提升国际航空货运能力，3月最后一周国际货运航班量比疫情之前增长17.9%。

三是努力扩大交通有效投资。我们分类有序推进在建项目尽快复工，625个交通建设重点项目复工率超过97%。会同有关部门提前下达车购税，预算资金超过2500亿元，新开工公路水路项目165个、总投资2649亿元。同时组织地方提前启动符合国家战略、符合“十四五”规划方向的一些建设项目。

四是全力推进三大攻坚战。在脱贫攻坚方面，一季度贫困地区完成公路水路固定资产投资1112亿元，占到全国总量的38.7%；具备条件的乡镇、建制村通客车率也都均达到99.9%。运输结构调整方面，一季度铁路、水路货运量占营业性货运量比重分别为13.2%和19.1%，同比分别提高2.6个百分点和0.7个百分点。防范化解债务风险方面，落实收费公路免通政策，通过延长收费期限、调整还款付息安排等举措，缓解公路交通债务等困难。

五是切实减轻市场主体经营负担。公路方面，免收收费公路车辆通行费。水路方面，努力减轻货主企业负担。引导大型港航企业减免自主定价的库场使用费、滞箱费等。落实国家出台一系列的政策，努力帮扶交通运输企业，保障货车司机、出租汽车司机等重点群体渡过难关。

第三方面，进入到3月份以来，交通运输主要指标不断回升，支持政策措施效果逐步显现，行业经济运行积极因素持续增多。主要指标中，货运、投资恢复速度明显快于客运，铁路表现尤为突出，疫情带来的影响逐步降低，交通运输经济加快恢复，按下“快进键”、当好“先行官”。

一是3月货运、投资领域已恢复九成左右。交通固定资产投资完成2026亿元，恢复到去年同期的93.3%，较2月份提高了53.3个百分点。营业性的货运量完成32.6亿吨，恢复到去年同期的87.0%、提高了16.9个百分点。港口货物吞吐量完成10.8亿吨，恢复到去年同期的97.8%、提高了6.6个百分点。集装箱吞吐量完成2040万标箱，恢复到去年同期的95.2%、提高了12.6个百分点。

二是3月部分交通运输指标较去年同比出现增长。3月份中欧班列共开行809列，创单月开行列数纪录，同比增长30%。高速公路网车流量9.2亿辆，增长10.1%。民航全货机完成运量25.3万吨，增长28.4%。快递业务量完成59.8亿件，增长23.0%。

三是3月营业性客运逐步走出低谷。营业性客运量完成3.9亿人，环比2月增长106.9%。普通国省道小客车日均流量环比2月增长78.4%。中心城市公共交通客运量完成18.1亿人，环比2月增长2倍，恢复到去年同期的32.9%。自驾出行有所增加，普通国省道小客车日均流量环比2月增长78.4%。

进入4月以来，随着复工复产进一步加快，交通运输经济运行主要指标恢复程度持续提高，疫情带来的不利影响正在逐步化解，行业正在加快步入正常运行轨道。

下一步，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，在稳的基础上积极进取，切实增强责任感使命感紧迫感，抓紧抓实抓细工作，努力完成年度目标任务，更好服务“六稳”“六保”工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建设小康社会当好先行。

我先介绍这些。下面请吴德金局长介绍一下高速公路收费系统运行有关情况。

【交通运输部公路局局长 吴德金】2020-04-30 10:08:45

各位媒体朋友：大家上午好！

为服务疫情防控和经济社会发展，从2月17日零时起，全国收费公路免收车辆通行费。免费通行政策实施以来，各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位坚决服从疫情防控大局，免费不免服务，取得良好社会效果。各位记者朋友也通过相关报道知道了，经国务院同意，从5月6日零时起全国收费公路将恢复收费。

大家一定关心，恢复收费后，高速公路联网收费系统转换磨合中出现的问题解决了吗？系统运行情况如何？借这个机会，我简要和大家通报一下情况：

取消高速公路省界收费站后，全国高速公路形成了“一张网”，全网进入了一体化运行的新模式。新的联网收费系统是一个庞大、复杂的巨系统，在转换磨合初期，出现了一些问题，给大家出行带来一些不便。为此，各地交通运输主管部门和高速公路经营管理单位高度重视，制定了转换磨合期重点工作计划和实施方案，建立了“日计划、周安排”的工作机制和“日推进、周督导”的督查机制，进一步完善系统、优化政策、提升服务，开展了系统的优化提升工作。

一是加快推进系统功能优化和完善。重点围绕ETC车道费用显示、全网中心系统和省级系统优化升级、硬件设备运维保障等开展了工作，努力实现系统的精准计费。

二是推动存量问题清零。针对系统转换磨合初期出现的问题，开展了系统问题、积压数据、延迟扣款、存量投诉等四项“清零”行动，列出台账，制定措施，迅速解决。

三是持续调整优化政策。完成货车费率调整，优化了80套、480个车型的收费标准，全国二类至六类货车平均受益频次将分别达到65.6%、64.6%、66.7%、71.4%、82.4%，同时开展城市周边高速公路站外里程收费清理规范工作，努力实现合理计费。

四是全面开展了实车测试。通过各省自测、省际互测、全网复测以及邀请社会力量参加测试等方式，全面验证系统功能，对于测试发现的问题，指导各地边测边改、以测促改，进一步地优化完善系统。

五是全力优化服务。全国30个省份（含西藏）均为公众提供了小程序、APP或微信公众号等通行费查询服务，规范银行扣费短信，通过汇总单的形式实现了通行费发票信息的合并打印，实现了“一次通行、一个账单、一次扣费、一次告知、一张票据”，让公众明明白白消费。同时建立投诉快速处理机制，增加客服坐席，提高客服接通率和及时处理率，努力地为公众提供高品质的服务。

总的看，经过前一阶段各地、各有关部门的共同努力，系统转换磨合期各项重点工作按计划有序推进。公众关注的各类问题，得到了有效解决。

不过，由于联网收费系统十分复杂，即使我们做了大量的工作，恢复收费后可能还会出现一些新的问题。为此，我们制定了详细的预案，发现问题，将及时解决，切实维护公众的合法权益。在这里，也请各位记者朋友多多理解，客观引导，大家齐心协力，共同把好事办好。

谢谢。

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:09:27

谢谢吴局长，下面进入视频提问环节。

【中央广播电视总台央视记者提问】2020-04-30 10:10:09

我是中央广播电视总台央视记者。我比较关心的是明天开始就是“五一”小长假，今年的客流情况怎么样？交通运输部在服务保障上会有哪些措施？

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:14:22

今天的小长假跟往年相比特殊，假期比较长，加上处于疫情防控的常态化的特殊时期，备受大家的关注。对于今年的假期特点有几点判断：一是公众出行意愿较常态下明显降低，“非必要、不出行”“无必要、不出差”是目前的现状。二是跨地区人口流动量上升，预计日均流动量约为1100万人。三是务工客流基本返岗到位，对假期客流规模影响较小，前段时间通过点对点，一站式运输，农民工返岗运输基本结束，目前仅剩约55万人。四是“五一”旅游客流将以省内短途自驾出行为主。前一段时间大家长时间居家，现在北京市也宣布降低防控等级，“五一”期间气候舒适、适合出行，由于广大民众长时间居家，返乡探亲、省内中短途旅游等出行需求较为旺盛。

综合研判，预计“五一”期间，全国营业性客运量将会环比前期明显增长，预计共发送旅客超过1.17亿人次，日均超过2336万人次，这个规模约为去年同期日均水平34.8%左右。这当中铁路方面，从售票情况看，预计日均发送旅客500万人次，约为去年同期水平的三分之一水平；道路客运方面，预计日均发送旅客1798万人次，约为去年同期38.9%；水路客运方面，预计日均发送旅客45万人次，约为去年同期50%左右；民航方面，预计日均发送旅客58万人次，约为去年同期33.2%。

为做好节日期间运输保障，服务公众安全便捷出行，我们将做好以下四方面工作。

一是严格落实外防输入、内防反弹，毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作。主要还是采取一些措施，比如说，继续加强交通工具、场站消毒通风，继续坚持“货开客关”做好境外疫情输入防控工作，引导游客错峰出行出游，落实在乘坐交通工具期间戴口罩、手卫生、“一米线”等一些防护措施等。

二是发挥综合交通运输整体优势，积极开展联网售票、定制客运服务和联程运输服务，统筹多种运输方式，加强运输组织和调度，加强运力调配，科学安排班次计划，优化农村客运组织，稳妥有序恢复省内定线旅游客运和旅游包车。

三是加强交通运输网络运行监测，重点加强部门协调沟通和调度，强化路面交通疏导和保通保畅工作，及时发布出行信息、预警信息，引导公众合理安排出行。

四是抓好安全风险防范各项工作，加强重点领域和重点环节隐患排查治理，督促客运企业、交通场站经营者落实安全生产主体责任，切实维护行业安全稳定。

五是按照惯例在五一期间加强值班值守，强化落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，确保紧急情况下可以快速响应、妥善应对、高效处置。

谢谢！

【中国日报记者提问】2020-04-30 10:15:53

4月17日召开的中央政治局会议再次明确“确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务”，请问交通运输部有哪些具体措施力保完成交通扶贫任务？

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:18:27

谢谢您的提问，我来回答这个问题。

根据党中央、国务院工作部署，我部脱贫攻坚任务主要包括交通扶贫、定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区。截至2019年底，已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，定点扶贫的四个藏区县、对口支援的安远县，六盘山片区61个县中55个县已脱贫摘帽。2020年，将实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车，六盘山片区剩余6个县如期摘帽。

我们也注意到就在上周末，陕西六盘山片区7个县全部通了二级公路，所有乡镇通等级公路，公路总里程已超过1万公里，具备条件的建制村100%通了硬化路、通了客车，脱贫攻坚“两通”任务全面完成，媒体也做了相关报道。

为决战决胜脱贫攻坚、确保年度目标任务完成，如期打赢交通运输脱贫攻坚战，今年交通运输部主要采取以下措施：

一加强组织，印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战决胜交通运输脱贫攻坚的实施意见》。从2月以来，先后召开了4次电视视频电话会议，加强交通运输脱贫攻坚过程督导和工作调度，部署全行业坚决克服疫情影响，分区分级统筹做好疫情防控和交通运输脱贫攻坚工作，坚决完成目标任务。

二是我们早部署、早动员。下发了2020年交通扶贫建设分省目标任务，已经下达了2020年投资计划，以“三区三州”为重点，优先安排项目、优先保障资金，加快贫困地区国家高速公路、普通国省道、农村公路、内河航道建设，加快完成剩余具备条件的乡镇和建制村通客车任务。

三是深化结对帮扶。围绕中央单位定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区职责任务，进一步深化结对帮扶工作机制，全面协助六盘山片区剩余6县完成脱贫任务。同时也按照“四不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，督导定点扶贫县、对口支援县和六盘山片区巩固脱贫成果。

四是认真抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改。深入推进交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化责任落实，以最有力措施和作风保障目标任务完成，严防“数字脱贫”、“虚假脱贫”。

谢谢！

【中央广播电视总台央广网记者提问】2020-04-30 10:22:41

我们了解到收费公路5月6日期恢复收费，能否介绍一下详细情况？大家广泛关注的收费标准是如何确定的？

【交通运输部公路局局长 吴德金】2020-04-30 10:29:02

谢谢你的提问！

经国务院同意，从2020年5月6日零时起，经依法批准的收费公路恢复收取车辆通行费。其中，开放式收费高速公路和普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，封闭高速公路以车辆通过出口车道的时间为准。

还有哪些车辆享受免费通行政策呢？

——符合《收费公路管理条例》及相关规定的军队车辆（含武警部队车辆）；

——公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车；

——经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，鲜活农产品运输车辆，进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，以及悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆。

这些车辆继续依法享受免交车辆通行费政策。

下面回答您提出的收费标准问题：

根据《收费公路管理条例》的规定，车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。其中，政府还贷公路的收费标准，由省级交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后，报省级人民政府审查批准；经营性公路的收费标准，由省级交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报省级人民政府审查批准。

取消高速公路省界收费站，不涉及客车计费方式、计费标准的调整工作，客车应交的通行费金额总体看也不会发生变化。目前出现的部分客车实交的通行费金额发生一些小额变化，主要是由于计费精度提高造成的。取消省界收费站前，通行费收费大多按照5元的倍数取整。取消省界收费站后，人工收费精确到“元”，ETC收费精确到“分”。

例如某段路收费标准为0.5元/公里，行驶19公里和21公里的应交通行费金额分别9.5元和10.5元。取消省界站前，取整后的实交金额均为10元，使用ETC打95折后为9.5元；取消省界站收费站后，应交金额分别为9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分别为9.03元和9.98元；比取消省界收费站前有升也有降，体现了“多用路者多付费，少用路者少付费”的公平原则。此外，取消省界收费站后，车长6米以下的8座和9座小型客车，统一由二类下调为一类，应交通行费有较大幅度下降。

货车由于从计重收费调整为按车（轴）型收费，涉及到收费标准的调整，但总的费额是不增加的。交通运输部会同发展改革委和财政部督促指导各地，以2018年和2019年高速公路实际交通量和车货平均总质量为重要依据，进行测算和调整，要求各地在测算和实施过程中满足以下三个要求：一是确保在相同交通流量条件下，不增加货车通行费总体负担，各省（区、市）货车通行费总收入不能因此而增加。二是确保每一类车型在标准装载状态下的应交通行费额，不大于计重收费时的应交通行费额，也就是单个车辆在标准装载情况下的通行费支出也不能因此而增加。三是新标准反算吨位应小于2018年和2019年高速公路货车加权平均总质量，且至少60%以上频次车辆受益，也就是实际交通量中，至少60%以上车次的通行费小于计重收费时的应交费额。

特别说明的是，在今年1月1日货车由计重收费调整为按车（轴）型收费后，部分公众反映一些地区的货车通行费增长了。为此，交通运输部会同发展改革委和财政部，认真分析测算，提出了处理意见。相关地区人民政府组织有关单位认真落实上述三点要求，通过调整货车收费标准和实行高速公路差异化收费的方式，降低了货车实际通行费支出。

据统计，通过新一轮收费标准调整，各地高速公路货车通行费收费标准进一步下调，在高速公路通行的辆次中，平均75.3%辆次的通行费额下降，其中二类至六类货车平均受益频次分别为65.6%、64.6%、66.7%、71.4%和82.4%，包括了大部分快递、危险化学品运输车辆。

下一步，我们将结合实车测试，进一步验证联网收费系统的稳定性、可靠性和安全性，确保科学精准计费。在此，我们欢迎广大司机朋友和记者朋友广泛监督，大家一道努力，协同解决相关问题，共享取消高速公路省界收费站、全国高速公路一张网的便利！谢谢！

【澎湃新闻记者提问】2020-04-30 10:30:31

取消省界收费站初期ETC系统出现了异常扣费等故障问题，请问做了哪些调整和改善？目前是否已经稳定？恢复收费后，大家关注的ETC车道全程通行金额是否能及时显示？

【交通运输部公路局局长 吴德金】2020-04-30 10:34:55

谢谢你的提问！

取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程。去年年底我们取消省界收费站后，实现了全国高速公路并网运行。但我们的系统优化升级是在原有基础上的改造，由于各地软件系统制式各式各样，硬件系统不统一，设备五花八门，需要一定的转换磨合过程。确有个别省份在前期工作中不认真不细致，部分地区在系统转换磨合初期出现了错误计费、重复计费、计费时间错误、一次通行多次扣费等突出问题，给广大用户带来了困扰。

对此，各地交通运输主管部门和高速公路经营管理单位：

一是开展了系统问题“清零”行动，全面排查和整改了系统切换磨合初期发现的问题；目前发现的问题已经全部完成整改。

二是启动了系统优化工程，加快推进系统优化升级。

三是建立了技术保障机制，对于这次恢复收费后可能出现的新问题，将督促指导各地第一时间核实情况，快速进行处理。 我们也欢迎广大司机朋友进行监督，发现问题要及时反映，我们将迅速整改完善，不断改进提升服务水平。

在收费金额显示方面，今年初取消高速公路省界收费站后，车辆在ETC出口车道不显示全程通行费额，而是通过推送信息和账单方式给用户提供费用查询服务，但部分公众对此提出了意见。为满足公众的需求，各地交通运输主管部门和高速公路经营管理单位组织开展了ETC“费显”优化提升工程。目前所有高速公路出口车道都可以显示本次行程的全部通行费用。在此，也提醒广大司机朋友，一定要在确保安全的前提下，查看“费显”情况。我们还将继续提供微信公众号、APP、小程序、发送扣费短信等多种方式为大家提供查询方面的服务。谢谢！

【新华网记者提问】2020-04-30 10:35:16

请问交通运输行业在稳投资等方面还有哪些措施对冲疫情影响？

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 10:40:10

谢谢您的提问！

交通投资在拉动内需方面具有重要作用。受疫情影响，一季度，交通固定资产投资完成3792亿元，同比下降22.5%，其中2月降幅达58%。为全面做好稳投资工作，我们将牢牢抓住施工黄金期，紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”，着力在以下五个方面下功夫。

一是“抓统筹”，确保交通运输项目全面加快建设。全面增加交通有效投资，既抓全面又抓重点，统筹兼顾、全面发力。既要发挥大项目的牵引带动作用，也要发挥小项目“积少成多”作用；既要重视线性工程，也要重视枢纽工程；既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。

二是“稳在建”，确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。进一步加强统筹调度，促进形成有效投资，重点紧盯投资规模，千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目，来帮助解决存在的困难，加快建设进度。推进及时形成实物工程量和有效投资。利用好施工黄金期，加快形成更多实物工作量，尽快扭转当前交通投资下降的不利局面，争取把失去的时间抢回来补回来。那么截至到4月28日，监测的625在建重点项目，已复工620个，复工率达到99.2%。现在没有复工的主要是在东北一些天气比较冷的地方。

三是“促新开”，确保新开工项目“应开足开、能开快开”。加快项目前期工作，协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续，通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式，努力克服疫情的影响，有力保障新建项目按时开工、提前开工。

四是“强储备”，确保做到“项目等资金”。指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大潜力项目储备，目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

五是“解难题”，多措并举筹集建设资金。抓住提前下达地方政府专项债券机会，加快收费公路专项债券发行，吸引社会资本，加强沟通，争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度，努力拓宽交通投融资渠道、破解交通资金的难题，同时还坚持“资金跟着项目走”，优先配套和支持重点领域和重大项目，确保我们的任务目标完成，谢谢！

【南方都市报记者提问】2020-04-30 10:41:42

取消省界站后，有车主反映存在95022客服电话打不通现象，交通部门如何提升投诉受理能力和处理效率？

【交通运输部路网运行与监测中心主任 孙永红】2020-04-30 10:45:33

谢谢您的提问。

2020年1月1日取消高速公路省界收费站以来，95022全网服务监督热线（含语音和在线）日均接通量超过1.6万次。取消省界站初期，由于全网客户咨询投诉量较大，一定程度上存在客服电话接通率不高、投诉处理总体偏慢，部分投诉未能在处理时限内完成的问题。为解决上述问题，有效提升客服能力，保障客户的服务需求能得到及时受理、高效处置、满意答复，我们一是加快完善客服体系，加快推动95022、12328以及各地ETC服务热线等的协同发展，健全完善多位一体的客户服务体系。二是通过增加客服人员保障，加强客服人员培训，提升客服人员水平等方式不断提升客服支撑能力，确保客户诉求及时、有效得到解决。三是提高投诉处理效率，建立跨省投诉快速处理机制，明确涉及单省的一般投诉2个自然日内完成处理，涉及多个省份的投诉3个自然日内完成，重要投诉1个自然日内完成处理。四是建立完善监督机制，积极接受社会监督，建立ETC客服排行榜制度，推动服务工作科学化、规范化。

恢复收费后，我们还将组织各省持续不断的加强客服保障能力，为社会公众提供更为优质、高效的客户服务。谢谢。

【中国新闻网记者提问】2020-04-30 10:48:06

取消省界站后，部分用户反映通行费电子发票开具周期长，金额不准确，这些问题是否得到解决？

【交通运输部路网运行与监测中心主任 孙永红】2020-04-30 10:50:31

谢谢您的提问。

按照国务院推动物流降本增效，进一步减税清费工作部署，2017年交通运输部组织实施了收费公路通行费增值税电子发票开具工作，2018年1月1日发票服务平台正式上线运营，取得了良好成效。发票系统上线2年来，为保障客户通行高速公路后能够更为及时、准确开具通行费电子发票，交通运输部出台系列政策，指导各省不断优化系统功能、提升数据质量，为用户提供更为优质的开票服务。

针对您刚提到的问题，结合收费系统功能的优化完善，交通运输部一方面要求各省进一步加强数据传输保障，压缩开票信息上传周期，保障用户在通行后能够及时开具发票；另一方面优化完善开票业务流程，按照高速公路出口一次扣费的金额开具通行费电子发票，有效解决部分用户反映的开票金额不准确问题。

此外，为进一步方便用户开具通行费电子发票和实现抵扣，交通运输部会同财政部、国家税务总局等部门多次研究，增加向用户提供由交通运输部门统一监制的收费公路通行费电子票据汇总单服务。汇总单以用户一次或多次行程为单位，汇总相应的通行费电子发票和财政电子票据信息。汇总单作为已开具通行费电子票据的汇总信息证明材料，将为用户通行费电子票据的财务处理和增值税抵扣提供更大的便利。

谢谢。

【工人日报记者提问】2020-04-30 10:56:09

最近，网上有消息说我国国际航行船舶船员不能正常下船换班，这是否属实，目前实际情况如何？

【交通运输部新闻发言人 吴春耕】2020-04-30 11:02:18

谢谢您的提问。

大家知道，海运是国际货运的主渠道，当前全球疫情形势严峻，但国际航运一直在保持有序运行，对确保国际物流链、产业链稳定发挥着重要作用。4月28日监测数据显示，在港国际航行船舶506艘，在船船员8051人。

疫情期间，船员超期服役现象突出，对船员的身心健康和航运安全带来风险，甚至对我国国际贸易的正常开展造成一定影响。精准做好国际航行船舶船员疫情防控，有序保障中国籍船员换班工作不容忽视。

为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，有序保障中国籍船员换班、合同到期能够及时回国，根据国务院联防联控工作的部署，4月1日，交通运输部印发专门文件作出部署；4月22日，交通运输部会同六部门联合发布《关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》，明确了疫情期间有序保障中国籍船员换班的具体措施，并发布了相关的操作指南，指导开展国际航行船舶中国籍船员换班工作。

文件印发以来，各地船员换班工作总体平稳有序，从4月1日至4月28日，各地已完成8891名中国籍船员境内港口换班，上船4641名，下船4250名。但我们也同时注意到，正如你刚才说的，网上一些报道，在个别港口，仍出现了船员换班困难等情况，严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展，也伤害了广大远洋船员的感情。

对这些问题，交通运输部发现以后，第一时间指导各地，目前问题已经逐步解决了。下一步将会同海关总署、移民局加大会商调度力度，指导各地压实属地责任，切实落实好六部门联合文件，在切实做好入境船员的疫情防控的基础上，严格执行中国籍船员换班的规定，安排专门力量，精准施策，满足船员合理的离船请求，确保做到应换尽换，有序保障中国籍船员换班、合同到期回国，依法保障船员合法权益。同时交通运输部还将督促指导航运企业、船员外派机构进一步完善公司管理体系和制度，切实加强在船船员管理，指导船舶督促船员做好在船和生产作业期间的自我防护，配足配齐足够的防护用品，保障物资及必需品供给，确保大家正常的运行。

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