多部委发文鼓励汽车消费 助推新能源货车产业发展

继新能源出租车、新能源大巴车遍布深圳大街小巷之后，新能源物流车、泥头车也渐渐进入人们的视野。日前，国家多个部门联合发布关于促进汽车消费的文件，其中新能源货车成为未来推广的的重点领域之一。

记者注意到，进入1月以来，国家发布了关于推广新能源货车的多个文件。在新能源汽车的推广导向上，国家政策有从通勤端到运输端扩散的趋势，尤其深圳模式引起行业关注。有机构分析认为，政策层面已经进入了聚焦物流车电动化改革的新阶段，未来布局新能源货车的标的有望受益。

鼓励对新能源货车放开路权限制

不久前，发改委、工信部等多个部门联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案中提到了“落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。”

这是一个月内国家第二次各部门发布的利好新能源货车的政策。2019年1月4日，生态环境部等十一个部门联合发布了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。文件提出，2020年底将初步形成绿色低碳、清洁高效的交通运输体系；将推广使用新能源和清洁能源汽车，壮大绿色运输车队；2019年7月1日起将在重点区域提前实施国六排放标准，淘汰2万辆营运类轻型柴油车。

据悉，当前，新能源货车主要应用场景是应用于邮政、快递、物流、租赁与电商等领域，属于商用车范畴。这些领域普遍存在用车强度大等问题。新能源货车的推广存在着几大障碍，一是车价本身比传统燃油车要高，二是充电桩的建设、配套还未跟上，三是车辆维修服务跟不上。

有行业人士对记者表示，此次国家在鼓励汽车消费中明确了扩大新能源货车的通行范围，提出了对路权的开放、差异化管理，将有利于推动地方政策的放开，以及有更多的城市有望为新能源货车给予具有一定的优先权，这将对刺激新能源货车的推广有关键作用。

据了解，目前深圳、厦门、长沙、郑州等多个城市就对新能源货车有一定的放宽。尤其是深圳走在了全国的前列。深圳在2018年明确提出，工作日7时至10时，15时至20时，禁止外地牌载货汽车在全市道路通行，但外地的新能源载货汽车不受限，明确了新能源货车比燃油货车拥有更大的路权。

深圳运营模式走在前列

目前，深圳的运营模式走在全国前列。此前深圳在出租车、公交车方面已经率先实现了纯电动化，如今，深圳市政府又提出在运输领域推广新能源车辆。

2018年5月1日起，深圳提出新增营运类轻型货车全部为纯电动车；7月1日起，纯电动货车路权优先，采取升降级管理，在十个片区试点设立“绿色物流区”，全天禁止轻型柴油货车行驶；12月31日前，淘汰2万辆营运类轻型柴油货车，推动1万辆非营运性轻型柴油货车置换为纯电动货车。尤其是，6月13日，深圳还出台了《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》,其中首次纳入纯电动物流配送车辆运营资助项目，这意味着深圳成为全国第一座为纯电动物流车提供运营补贴的城市。

深圳市政府曾表示，深圳市轻型货车纯电动化已具备了较成熟的技术条件及应用市场、良好的政策环境，纯电动货车代替传统燃油货车，基本上能满足本市范围内的小吨位货物运输需求；轻型柴油客车更是有多车型的轻型汽油客车和纯电动车代替。

统计数据显示，目前深圳轻型柴油货车的数量超过了10万辆，也就是说未来有超过10万辆轻型柴油货车将被逐步淘汰，替换成纯电动，这为纯电动货车打开了巨大的市场缺口。而按照深圳的新能源汽车推广工作计划，到2020年三吨以下的轻型载货物流车将力争实现50%以上的纯电动化，达到3-4万辆。

但在总体上，对新能源货车的路权的开放仍呈现出不充分、不平衡的特点，除了上述城市，国内仍有绝大部分城市市对于新能源物流车与燃油货车实行相同的相关政策管理，要求新能源货车办理入城证等相关证件，这在客观上限制了新能源物流车的推广和应用。而一些即便对新能源放开路权的地方，路权放开的仍然不彻底。加上新能源车采购成本高，续航里程短，充电时间长等缺点，造成了物流企业缺乏使用新能源物流车的动力。

多名行业人士及企业对新能源物流车等商用车的前景表示看好。比亚迪总裁王传福曾乐观预测，在2020年公共交通将实现全面电动化，2025年物流用车也能够实现全面电动化。

“一方面是消费及经济发展的需求，带动了运输需求的增长，我们是物流快递行业产业链中的一环，受益于整个行业的增长；另一方面国家也花大力气推动新能源物流车，希望发展绿色运输行业。”有汽车行业人士对e公司记者表示。

有行业人士表示，当前新能源汽车的补贴退坡影响很大，新能源汽车补贴政策将行至终点，并考虑到有限的道路资源、城市交通承受力、充电设施等因素，即便新能源没有排放污染，但也只会给予新能源物流车相对路权。所以，新能源物流车要走向终端，还需要回归到产品本身，以便利性、实用性、经济性来撬动传统汽车产业。