快递垃圾惹环卫工代表疾呼，包装回收管理条例真要来了？
发布时间 | 2017年03月14日 10:08:29
下午2点，代表委员常规休息时间，王月清却在自己的1224房间里忙得忘记了时间。原来，她之前的一项关于快递包装废弃物回收的建议，现已正式形成议案。
面对铺在床上一摞摞刚打印出来的议案，王月清只能一边整理一边和现代物流报全国两会特派记者聊起此次来京参会的感受。在她看来，关注快递包装，关注绿色物流，和自己的亲身工作和生活经历息息相关。
言谈间记者也强烈感觉到，当一份关于实现“绿色物流”的快递包装废弃物回收建议，最终“变身”为眼前这份关于制定《快递包装废弃物回收处置管理条例》的议案时，它给王月清的鼓舞实在太大了。
而且，放眼整个快递领域，包装回收问题一直备受瞩目却也十分棘手。这次议案提及的条例如能落实，那对快递乃至物流行业的绿色环保无疑都是一桩大事，王月清这名来自黑龙江环卫一线的全国人大代表自是功劳不少。
快递包装无回收
环卫工人反受伤
网购方便了人们的生产、生活，激活了电商和快递市场，但同时却也带来了“垃圾成堆”的问题。而这个垃圾就是由纸箱、胶带、填充物等共同组成的快件拆封之后所剩下的快递包装，其不仅回收起来困难，“消灭”它们更会污染环境。
据国家邮政局统计数据显示：2015年，全国快递消耗编织袋29.6亿条、塑料袋82.6亿个、包装箱99亿个，胶带169.5亿米。去年，快递件数已然突破300亿，无疑证明：快递包装的数量更加庞大，由此产生的废弃物也会更多。
王月清并不否认快递带给人们工作、生活上的便利，但她面对变成垃圾的快递包装，却是有话要讲。特别是双11、春节前后以及各种节假日期间，小区住宅、办公楼边甚至街道两侧，被遗弃的快递包装过多，环卫工人的工作量因此陡增。
“这些非常时期，我们的清运工明显人手不足，清扫工甚至还要‘兼职’帮忙！”当然，工作量的突然加大，还不是最令王月清心痛的地方。她认为，因为快递包装没有规定要求回收，这就造成了极大的资源浪费，甚至污染了环境。
社会各界很关注
多名代表很关心
事实上，快递包装合理回收问题，不止王月清一人关注，此番来京参会的其他五名环卫工人代表也是深有感触，他们在接受媒体采访时也不止一次为此发出呼声。而且，在遍查建议的过程中，记者还了解到，有些代表的建议也是直指快递包装。
来自吉林的车秀兰代表，就提出了关于重视解决网购包装垃圾处理的建议。她在建议中提到了这样一组数据：制作一吨快递包装箱纸板，需用掉20棵树龄为20-40年的树木；一个不超过50克的普通快递箱，却需消耗2000克水和木材。
而来自浙江的许婷代表，提出了关于推动快递业包装绿色发展的建议。她在建议中同样用数据说话：有关统计显示，有55.6%的消费者在拿到快递后将包装丢弃，纸板和塑料的实际回收率不到10%，在一些发达国家这一数据则达45%左右。
不过，王月清的步子迈的更大——她的建议已率先形成议案。而该议案则着重提到：快递过度包装，循环利用率低下，有些包装物甚至产生大量污染等现象普遍存在，因此，迫切需要国家制定《快递包装废弃物回收处置管理条例》。
资源浪费加污染
相应法规不可缺
王月清举例说：眼下，我国快递纸箱回收率其实不足20%，没有回收就意味着无法循环使用，资源浪费显而易见；同时，透明胶带、气泡膜、塑料袋等在内的包装物，主要原料为聚氯乙烯，焚烧有大量污染物，填埋处理需上百年才能降解。
同时，王月清提到，《快递封闭用品》这个现行国家标准属于推荐性标准，没有强制性。这就带来了一个更为严重的问题，即一部分毒塑料竟然作为快递包装袋的原材料出现，这对公众身体健康有着潜在威胁。
那么，快递包装产生的废弃物如何处理，问题如此严重，是否已有相关法规进行管理了呢？答案是NO。也因此，这项议案一经提出便备受瞩目，她期待，《快递包装废弃物回收处置管理条例》尽快出台，可以迅速填补此方面的法律空白。
当然，如果这一条例能够顺利颁布实行，它也将促使我国环境法律体系更为完善，利于明确相关机构职责，以及利于确定相关监督管理工作体制。王月清还称：“该条例很具意义，它也是利于建设资源节约型、环境友好型社会的。”
快递包装“病”在哪
八个方面讲明白
病症之一：过度包装。
在我国，一些收派员时常为了包裹运输过程中不被损坏而过度包装，有时候选用的还是不合理的包装材料。这使得包装成本增加，也使得物流运输中的其他环节的成本增加。
而这反映出的是：快递企业和员工自身缺少节约思维，更体现出员工缺乏基本包装知识，快递行业缺乏行业标准。
病症之二：缺少回收再利用标准。
在我国，针对废弃储运包装材料的回收再利用，并未存在于大多快递企业的管理规定中。同时，消费者拿到包裹后，多数包装也都被当作垃圾扔掉。如：塑料袋、包装盒、纸箱木板、包装木箱等。
而这些包装废弃物最后殊途同归，只能被运往垃圾场焚烧或掩埋，造成了极大的资源浪费和环境污染。
病症之三：操作中包装有损坏。
目前，快递包装的材料，在使用中难免出现损坏。而这主要出现在以下两种场景：一是包裹在装卸和运输过程中，未对包裹合规操作，缺少爱护，造成包装材料损坏；二是在仓库中进行的存储堆放十分“任性”，这也不时地会造成包装材料损坏。
病症之四：包装材料不绿色。
在我国，快递行业一直存在恶性竞争，这就致使其在包装材料选择上，部分企业更多地青睐于最低廉的污染性大的材料。如此一来，既造成了环境污染，又对人体和生态系统产生毒害。
而且正如前面所说，纸板、聚苯乙烯泡沫塑料板、硬纸盒、塑料袋、气泡袋等快递包装，材料不可回收利用、难降解，离绿色相去甚远。
病症之五：只用一次，无循环性。
在我国，除了中转使用的包装箱、集装时使用的集装包装（如托盘）等少量包装，大多数快递企业的大多数包装都是一次性使用，特别消费者拿到手里的快递包装，循环使用的可能性极小。
而这不仅给快递企业带来了巨大的运营成本开销，也让快递垃圾成山般的出现。
病症之六：快递包装缺少行业标准。
在我国，快递包装尺寸都由各大快递企业自行设定，但这就有一个问题：并不统一的包装尺寸，在运输中车辆空间利用率被降低，装卸搬运时效率也降低。
而为了弥补这些效率不足带给运营上的损失，也进一步加剧了价格战的来临，从而又“迫使”一些企业转用更低廉、有污染的包装材料。
病症之七：企业、消费者缺少环保意识。
一方面，我国的快递企业并不重视也很少提倡在实操层面进行包装回收再利用；另一方面，我国消费者尚未培养起足够强的环保意识，并不注重垃圾分类。
而且，王月清指出：很多公共场合摆放的垃圾箱虽然标明可回收和不可回收字样，但在运输或垃圾倾倒及处理过程中，最后还会混在一起，垃圾分类只能成为摆设。
病症之八：现有相关法律体系待完善。
困难怎么克服，行业顽疾怎么治愈，必然在政策引导和规范上要下足功夫。但是目前，我国只有一部推荐性的《快递封装用品》国家标准，且对快递包装材料难于严格把关。
这就突显了快递包装废弃物回收处置管理法律法规的缺失，以及《快递包装废弃物回收处置管理条例》法律法规出台的必要性。
三项建议提出来
快递包装绿起来
提高快递包装回收率，推广利用绿色包装，推进快递业向绿色转变，已然箭在弦上。而该议案历数了当下快递包装的“八宗罪”，只是，发现问题并不等于问题得以解决。所以，如何处理上述疑难杂症，议案的建议才是重中之重。
在此，就让我们对其瞄准、聚焦：
第一，从政策层面支持包装材料研发与回收。国家应加强顶层设计、出台一些政策措施提供专项资金支持包装材料的开发与回收，鼓励快递企业回收包装，加快向绿色快递转型等举措；
第二，物流、快递业主管部门下发规范性文件。应从源头把控快递包装的制造与使用可降解的材料，提高包装循环使用、推进包装绿色化，使快递业由粗放型管理向精细化、专业化运营转变，尽快在快递企业内实施电子面章。
其三，《快递包装废弃物回收处置管理条例》法律法规亟待出台。应运用法律手段来治理，包括绿色环保材料的使用及回收、明确电商货品的技术标准、约束卖家及快递企业不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包装物、鼓励商家使用绿色环保制成的包装袋等，让快递包装废弃物回收处置管理工作有法可依。
补点料
呼吁社会各界
关爱物流一线工作者
环卫工人的工作有多重要？试想一下，一座城市如果没有了“美容师”，可能短短几天就会出现垃圾围城的“盛况”。
环卫工人的工作有多辛苦？夏天，早上四点半上岗；冬天，早上五点上岗。特别是在东北的冬天，那份辛苦更是难以言表。
日前，一则环卫工人请求店家帮忙热饭的视频“走红”网络，很多人都被伸出温暖之手的店家老板所感动，也更理解了环卫工人的不易。
而当记者把这则视频播放给王月清看时，她的眼角明显有些湿润。对于来自一线的她，没有人比其更了解什么叫做“天很冷心很暖”了。
王月清向记者介绍，现在社会对环卫工人越来越尊重，认识到了她们的工作价值。在她所在的县城，有关部门和企业联手行动，每天早上六点为环卫工人送上热乎乎的早餐，让她和身边的同事都备受鼓舞和感动。
而提及一线工作者的艰辛处境，环卫工人目前已有六人作为人大代表来到全国两会，但是上百万快递员和上千万卡车司机还需有人替他们讲出心底话。
王月清认为，所有这些靠双手努力辛勤工作的人，都该被尊敬。
去年，快递小哥接连被打、外卖送餐员迟到被顾客骂哭、卡车司机力斗偷油贼却被撞身亡……这些基层物流人的辛酸和苦痛，来自一线的王月清最懂。
因此，作为全国人大代表，王月清呼吁，面对一线工作者，社会各界应该最大程度地释放善意、给于理解，让每一个人都有尊严的工作和生活。
“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间，不是吗？”王月清这般说道。
